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社會資本參與建設,廢舊亭房分類利用,智能監管兩級覆蓋、長效管理有序開展,蘇錦街道——

四大創新助力垃分提質增效

□蘇報記者 李淵 通訊員 戴晨飛 蔡廣俊

自今年6月《蘇州市生活垃圾分類管理條例》實施以來,姑蘇區蘇錦街道緊緊圍繞姑蘇區委、區政府關於做好生活垃圾分類工作的決策部署,以問題為導向,立足實際情況,創新方式方法,推動垃圾分類工作準確、精細、科學、有效;同時,以垃圾分類工作為切入點,積極改善居民生活環境,努力提高城市管理水平,探索並建立起了一套生活垃圾分類長效管理的“蘇錦模式”。

社會資本參與改造的環保能量亭

社會資本參與改造的環保能量亭

社會參與

創新設施建設模式

為推動垃圾分類“三定一督”工作在居民小區全面施行,蘇錦街道規劃在全部41個居民小區設立111個垃圾分類投放點,以此解決所有小區施行“三定一督”以後對於垃圾分類設施的需求。

然而建設難度大、建設時間緊、一次性投入高等問題成為高效推進垃圾分類設施建設的痛點。為此,蘇錦街道經過反覆探討與研究,於8月初面向社會發布了《蘇錦街道鼓勵社會資本參與生活垃圾分類設施建設辦法》,按照誰投資、誰受益的原則,支持投資建設方利用設施配套廣告位等方式獲取正當收益,並享受相關獎補政策。

社工與居民互動,宣傳垃圾分類

社工與居民互動,宣傳垃圾分類

《辦法》發佈後受到了社會各方力量的積極響應。截至10月底,蘇錦街道建設完成15平方米以上的垃圾分類房40個,8—10平方米的垃圾分類亭71個,合計建設改造面積達到1350平方米,僅用1個多月的時間就完成了所有建設目標。這其中,社會企業投資建設亭房74個,佔所有點位的66.7%;物業公司和社會愛心力量贊助建設亭房16個,佔所有點位的14.4%。蘇錦街道通過政策的引導和鼓勵,將社會力量轉化成為推動垃圾分類設施建設的重要助力。

參與垃圾分類設施投資建設的一家社會企業表示:“通過參加垃圾分類設施的建設,企業一方面履行了社會責任,為居民和社區作出了貢獻,另一方面依託廣告位出租以及上級的獎補資金,經測算在3-5年可以收回投入成本,甚至可以獲取收益。既為社會作了貢獻,又為企業增加了營收,這樣的辦法一舉兩得。”

對蘇錦街道來説,引入社會資本和各方力量共同參與大大減輕了垃圾分類設施建設的經濟負擔,為基層節約了開支。同時,以社會企業為主的多方參與也在社會上營造了人人關心垃圾分類、人人為垃圾分類作貢獻的良好氛圍。

和潤家園設置的垃圾分類遊戲體驗區

和潤家園設置的垃圾分類遊戲體驗區

分類處置

創新廢舊亭再利用模式

蘇錦街道居民小區原有垃圾投放點298個,今年開始實施“三定一督”後,有100多個垃圾亭相繼停用。這些廢舊垃圾亭如果不妥善處置,很容易被居民繼續當成垃圾堆放點,成為小區的固定衞生死角。鑑於此,《蘇錦街道鼓勵社會資本參與生活垃圾分類設施建設辦法》中就提出:“鼓勵社會資本對其他廢棄的垃圾亭房進行改造,以改造充電樁、書報亭、休息亭等形式為小區居民提供服務與便利,並從中獲取適當的收益。”蘇錦街道依據居民需求,將廢舊和閒置的垃圾亭分為“紅、藍、綠、灰”四種顏色和功能,調動不同的社會資源對其進行分類改造,讓這些原本要廢棄的垃圾亭也實現了“分類處置”。

廢棄垃圾亭被改造成了紅色書報亭

廢棄垃圾亭被改造成了紅色書報亭

紅色黨建書報亭

調動轄區企事業單位和社區的黨建資源,以紅色為主色對廢舊亭進行改造升級,打造黨建宣傳陣地的同時,為居民提供書報共享借閲服務。

藍色環保能量亭

依託充電樁企業以藍色為主色對廢舊垃圾亭進行改造,提供電動車充電和換電瓶服務。參與投資改造的企業可以在提供服務的同時獲取正當的商業收益。

綠色新風議事亭

發動小區物業以綠色為主色進行改造,打造成居民聊天、喝茶、下棋的户外休閒亭。

灰色便民服務亭

引入自動販賣機、銀行取款機等自助便利設施,同時發動居民志願者和周邊便民服務攤,定時定點為小區居民提供配鑰匙、維修縫補、日用品零售等便利服務。

“紅藍綠灰”四色推進廢舊亭改造,以變廢為寶的方式進行分類處置,在不同方面為小區居民提供便利和服務,同時又能解決電動車樓道充電等“331”安全隱患,將黨建和公益宣傳以更豐富的載體推到小區內部和居民羣眾中去。接下來,蘇錦街道將持續調動各方資源為剩餘的廢舊亭進行改造,真正讓居民在垃圾分類設施的建設改造中獲得實惠。

姑蘇區首個社會資本助建的垃圾分類亭房

姑蘇區首個社會資本助建的垃圾分類亭房

二級聯動

創新智慧監管模式

十字路口在沒有交警的情況下,車輛也不敢闖紅燈,就是因為有探頭在監管。因此,蘇錦街道將監控設施的建設作為垃圾分類設施建設的重要方面,與亭房設施的改造同步推進。目前,在111個垃圾分類投放點上,已經有80個點位安裝了監控探頭。隨着亭房建設的推進,蘇錦街道計劃在11月底實現對全部垃圾分類投放點監控的全覆蓋。

對於垃圾分類點位的監控管理,蘇錦街道實行二級聯動機制。一方面在所有物業小區的監控室或者保安室裏,配備垃圾分類投放點位的專屬監控屏,物業可對點位情況進行實時監控和管理,發現違規行為可以第一時間自行處置或者保留視頻證據聯繫執法隊員。另一方面將111個點位探頭同時接入街道聯動分中心,在聯動分中心的大屏幕上可以實時巡查所有小區投放點位的情況,對於點位管理不善、居民亂投放等行為可以進行實時的監督管理,並且通過監控掌握的證據對物業和居民的違規違法行為進行處罰。

智能化監控能夠實現所有投放點位全監控

智能化監控能夠實現所有投放點位全監控

同時,蘇錦街道還在和潤家園小區進行垃圾分類智慧監管的探索。一方面,探頭可以實現智能監管,自動識別非投放時間違規投放等行為,並在後台進行報警提示;另一方面,探頭還附帶實時語音通信功能,若發現違規行為可以在後台及時語音提示。

通過探頭等智能化設備的引入,蘇錦街道以更加高效的方式開展垃圾分類督導管理工作。蘇錦街道希望各個垃圾分類的投放點位能夠像交通路口一樣,即使無人監管仍然能維持規範有序的狀態,並以此幫助居民養成無需監管,也能自覺定時定點垃圾分類投放的好習慣。

紅榜小區接受獎勵錦旗

紅榜小區接受獎勵錦旗

精細管理

創新長效治理模式

為推動居民小區垃圾分類的精細化管理,蘇錦街道將41個居民小區編排成8個垃圾分類工作組,每個工作組涵蓋5個小區。每個工作組由對應的小區物業經理、社區工作者、第三方巡查專員和街道工作人員構成。每天針對小區垃圾分類管理情況,由小區物業巡查5遍,第三方專員巡查3遍,社區巡查2遍,對於巡查過程中發現的問題在工作組內部發布並及時處置解決。分組管理的模式既縮小了管理的範圍,可以關注和解決細節性的問題,又可以將相關的管理力量彙集起來共同加強垃圾分類的精細化管理。

在此基礎上,蘇錦街道從8月開始推出垃圾分類紅灰榜,主要針對目前區域內41個物業小區的垃圾分類推進情況,圍繞動態管理、督查通報、衞生環境、人員配置、問題整改、宣傳氛圍等標準進行評比,每月底評選出特別紅榜、紅榜、灰榜三類物業小區。蘇錦街道每月底召開物業小區垃圾分類紅灰榜發佈會,對特別紅榜小區頒發“特別紅榜”錦旗,並給予現金獎勵;對紅榜小區頒發“紅榜”錦旗,給予精神激勵;對灰榜小區頒發“灰榜”錦旗,並依據相關法律法規給予處罰。蘇錦街道通過推出紅灰榜,進一步提升了小區物業的主體責任意識,也在各個小區營造了“比學趕超”的良好氛圍。

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